Оценочной деятельности в России грозит коллапс

16 ноября 2017 года должно состояться заседание Верховного суда РФ по коллективному иску 7 СРОО к Минэкономразвитию России. Цель иска — признание Приказа № 257 от 29.05.2017 недействующим.

Эксперты уверены, что ужесточение законодательства и введения экзаменационных процедур сомнительного характера и качества являются инструментами недобросовестного передела рынка оценочных услуг. Проблема коснётся не только самих оценщиков, а их в России около 25 000 человек, но и потребителей их услуг при совершении сделок продаж, покупки недвижимости или при оценке нанесенного ущерба.
На круглом столе, посвященном оценочной деятельности, были озвучены несколько поправок в законодательство, а именно:
— перенести срок получения аттестата (с апреля 2018 года на сентябрь 2019 года) — это позволит подготовить инфраструктуру и скорректировать правовую базу;
— уменьшить срок допуска к повторной сдаче экзамена с 90 до 30 дней;
— отменить требование о сдаче квалификационного экзамена каждые три года, заменив эти требования на обязательное повышение квалификации.

Форма и содержание квалификационного экзамена грубо нарушают права и законные интересы оценщиков, создают условия для развития коррупции, например:

• более 80% оценщиков физически не будут иметь возможности сдать экзамен до установленного законодательством срока из-за низкой интенсивности аттестации, на данный момент приём экзаменов вообще приостановлен до февраля 2018 года из-за внесения очередных поправок в законодательство;
• прием экзамена организован только в Москве, что ставит в неконкурентное положение оценщиков из регионов, которые вынуждены нести дополнительные временные и финансовые издержки;
• закрытость базы тестовых заданий и вопросов нарушает требования законодательства и не позволяет оценщикам осуществить качественную подготовку к сдаче экзамена;
• некоторые примеры экзаменационных заданий, размещенных Минэкономразвития России, свидетельствует о низком качестве базы вопросов — нужно знать «правильные ответы на неправильные вопросы»;
• выдача заданий «в запечатанных конвертах» создает условия для развития коррупции;
• невозможность использования общепринятых средств проведения расчетов, например, пакета MS Excel, не способствует проверке уровня квалификации, противоречит содержанию образовательных программ и сложившимся правилам делового оборота (финансовый калькулятор давно не используется в практике оценки).

Непродуманные действия в рамках законодательства могут привести к серьёзному сокращению рынка оценочной отрасли и просто исчезновению оценочных институтов как таковых из регионов, особенно удаленных.